Directives relatives à l'utilisation d'aéromodèles et à l'exploitation d'aérodromes de modélisme

de l'Aéro-Club de Suisse

REM

- 1.
Champ d'application - 2.
Bases légales - 3. Restrictions relatives à
l'aéromodélisme - 4. Obligation d'autorisation en vertu de l'art.
14 de l'OAM - 5. Dispositions de sécurité relatives aux personnes et aux
installations - 6. Exploitation d’aéromodèles équipés de
moteurs à combustion interne - 7. Concept pour les
aérodromes de modélisme - 8. Compétences/voies hiérarchiques

Annexes - 1. Croquis de situation pour
les mesures acoustiques - 2. Niveau de pression acoustique en fonction de la distance -
3.
Procès-verbal de mesure - 4. Règlement type pour les aérodromes de modélisme

Conception et rédaction par la RC-FAKO
. Avec la collaboration du groupe de travail « Lutte
contre le bruit » : Martin Schmocker, H. A. Wirz, entre autres.

Approuvé par la Commission de l'aéromodélisme de l'AeCS le 26 août 1981

MFS 2/82

1981

1.1 Les présentes dispositions s'appliquent à tous les types de modèles réduits d'aéronefs, d'engins volants et de missiles capables de voler, qui ne sont pas pilotés par une personne et qui ne sont pas utilisés dans des espaces clos.
1.2 On distingue les grandes catégories suivantes :
a) les modèles réduits d'aéronefs équipés d'un ou plusieurs moteurs à combustion interne ;
b) les modèles réduits d'aéronefs à propulsion
électrique ; c) les modèles réduits de planeurs
; d) les autres modèles réduits d'aéronefs (ballons, dirigeables, etc.)
. 1.3 Une classification similaire peut également être appliquée aux aérodromes de modélisme.
1.4 Les aéromodèles sont principalement développés à des fins sportives, de loisirs et scientifiques.

2.1 Les aéromodèles sont des co-utilisateurs de l'espace aérien. Ils sont donc considérés comme des aéronefs au sens de la loi sur l'aviation (LA), de l'ordonnance sur l'aviation (OA) et de l'ordonnance sur certains engins volants et corps volants (OEV).
2.2 L’exploitation d’aéromodèles radiocommandés est en outre soumise aux dispositions en matière de concessions ainsi qu’aux prescriptions techniques d’homologation des installations sans fil à bande étroite et de télémesure des PTT.
2.3 Ces directives font partie intégrante de l’Organisation de l’aéromodélisme de l’Aéro-Club de Suisse (MFO), qui est elle-même inscrite dans les statuts centraux de l’AeCS.

3.1 Il n'y a pas d'obligation d'utiliser un aérodrome pour les aéromodèles ; cela signifie que le décollage d'aéromodèles n'est généralement pas soumis à autorisation.
3.2 Des exceptions doivent être prévues dans les cas suivants :
a) lorsque la sécurité aérienne (civile et militaire) pourrait
être compromise ; b) lorsque la sécurité des personnes et des installations serait
menacée ; c) pour des raisons de protection
de l’environnement ; d) pour les aéromodèles dont la masse au décollage est supérieure à 5 kg
; e) lors de l’organisation de grandes manifestations
d’aéromodélisme ; f) lorsque les propriétaires fonciers n’autorisent pas le décollage d’aéromodèles depuis leur terrain.

4.1 L'utilisation d'aéromodèles est interdite pour des raisons de sécurité (aéronautique) dans les cas suivants :

• a) à moins de 5 km du réseau de pistes d’un aérodrome civil ou militaire destiné aux aéronefs à voilure fixe, ainsi que dans les zones de circulation de l’aérodrome (ATZ)
• b) dans les zones de contrôle (CTR) des aérodromes, à partir d’une altitude de 150 m au-dessus du sol
• c) dès lors qu’ils ont une masse au décollage supérieure à 5 kg !

Le centre de contrôle aérien ou le directeur de l’aérodrome peut accorder des dérogations aux restrictions a) et b), pour autant que cela ne mette pas en danger le trafic aérien de l’aérodrome.

4.2 Les manifestations aériennes publiques auxquelles participent exclusivement des aéronefs-modèles au sens de l’art. 1 OAA ne nécessitent pas d’autorisation de l’Office fédéral de l’aviation civile.
Les dispositions communales relatives à l’utilisation d’aéromodèles équipés de moteurs à combustion interne (art. 17 de l’OAM) et à l’organisation de la circulation restent réservées.
4.3 Toutes les autres autorisations (par exemple, art. 14, let. c, de l’OAA) relèvent de la compétence de l’Office fédéral de l’aviation civile. Les autorisations dérogatoires fixent, si nécessaire, des conditions d’exploitation.

5.1 Les aéronefs-modèles ne doivent pas être utilisés de manière négligente ou imprudente, de sorte à mettre en danger la vie ou les biens de tiers (art. 4 VFF).
5.2 Avant le décollage d’un aéromodèle, chaque pilote doit tout d’abord s’assurer précisément que
: a) l’état général de l’aéromodèle, en termes de conception, de construction et d’entretien, offre un maximum de sécurité !
b) l’état de la télécommande et le fonctionnement des organes de commande sont corrects et que la fréquence de télécommande à utiliser n’est pas déjà occupée ;
c) aucune personne, aucun véhicule, etc. ne soit mis en danger dans la zone de décollage et d’atterrissage ;
d) en cas de perte de contrôle pendant le décollage ou d’interruption éventuelle du décollage, qu’il y ait suffisamment d’espace libre pour ne mettre en danger ni les personnes ni les biens de tiers.
e) qu’il ne soit pas nécessaire de survoler des rassemblements de personnes ni les principaux axes de circulation (routes/voies ferrées).
5.3 Avant l’organisation d’un grand événement avec spectateurs (championnats et compétitions avec spectateurs, démonstrations aériennes et journées aériennes), l’organisateur doit prendre les mesures suivantes :
a) Obtenir l’autorisation de la ou des communes.
b) Souscrire une assurance responsabilité civile pour les événements.
c) Mettre en place des barrières délimitant la zone de danger. Distance par rapport à l’axe de la piste : 30 mètres
. d) Aménager un parking pour les pilotes et les modèles réduits d’aéronefs en dehors de la zone de danger.
e) Si des aéronefs autres que des modèles réduits sont également utilisés, obtenir l’autorisation de l’Office fédéral de l’aviation civile.
f) Préparer un contrôle précis des installations RC et des fréquences.
5.4 Pendant la manifestation, les opérations de vol doivent être coordonnées par un chef de vol. Il est strictement interdit :
a) de franchir la ligne de délimitation des spectateurs avec des aéronefs, quel que soit l’endroit, ni de survoler les spectateurs ou tout autre rassemblement de personnes ;
b) de voler avec des hélicoptères télécommandés à moins de 30 m de la délimitation des spectateurs ;
c) de ne pas respecter la distance minimale de 30 m par rapport à la zone de sécurité des spectateurs lors de survols rapides avec des modèles réduits motorisés ou à voile.
d) de voler à moins de 100 m de la barrière de sécurité avec des modèles de vitesse ou des modèles de course de toute nature, sauf si les zones réservées aux spectateurs sont sécurisées par des clôtures en grillage métallique ou des filets de trois mètres de haut.
e) de larguer des engins explosifs ou des pétards.
f) d’organiser des chasses au renard, des courses, des combats aériens et autres manœuvres présentant un risque de collision, lors desquelles la distance minimale de 100 m par rapport à la barrière de sécurité des spectateurs n’est pas respectée au moment du rapprochement maximal.
g) Tolérer la présence de spectateurs et d’autres rassemblements de personnes en dehors des zones définies, en particulier du côté de l’aérodrome opposé à la zone réservée aux spectateurs.
h) Autoriser à participer à la manifestation des modèles réduits d’aéronefs volants de manière dangereuse, de quelque manière que ce soit, ainsi que des pilotes dont le vol est dangereux ou incontrôlé. Si nécessaire, ces pilotes doivent être immédiatement exclus des opérations de vol.
5.5 Les modélistes ne peuvent participer à des manifestations d’aéromodélisme et aux opérations de vol des groupes d’aéromodélisme de l’AeCS que s’ils sont suffisamment assurés contre les réclamations en responsabilité civile pour l’exploitation de leurs aéromodèles. Ils doivent en présenter la preuve sur demande.
5.6 L’Aéro-Club de Suisse a souscrit, pour ses groupes d’aéromodélisme et pour les aéromodélistes qui lui sont affiliés en tant que membres, une assurance responsabilité civile collective d’un montant de couverture de 1 000 000 de francs suisses.— par sinistre (pour les dommages corporels et matériels). La franchise s’élève à 200 francs — par sinistre pour les dommages causés aux cultures ainsi qu’aux terres et aux forêts. La preuve de l’existence de cette assurance responsabilité civile est fournie à chaque membre par sa carte d’adhérent ou par la marque d’immatriculation obligatoire apposée sur ses aéromodèles.

(voir également « Règlement type pour l'exploitation des aérodromes de modélisme – Annexe 5 »)

Lors des grandes fêtes religieuses, l'exploitation de modèles réduits d'aéronefs équipés de moteurs à combustion est interdite. Il s'agit notamment du dimanche de Pâques, du dimanche de la Pentecôte, du Jour de pénitence et de prière, ainsi que du jour de Noël.
Il convient de tenir compte des fêtes particulières en fonction des conditions locales. Les autres jours fériés, par exemple le lundi de Pâques et le lundi de Pentecôte, sont assimilés à des dimanches.
Les horaires de vol ne doivent pas dépasser les limites maximales suivantes :

• a) Jours ouvrables : de 8 h 00 à 12 h 00 et de 13 h 30 à 20 h 00 ; ou
• b) le dimanche : de 10 h 30 à 12 h 00 et de 14 h 00 à 18 h 00

(en tenant compte de la fréquentation des offices religieux selon les coutumes locales)

Pour les manifestations spéciales, des autorisations des communes sont nécessaires. À cet effet, les horaires de vol des aéromodèles équipés d’un moteur à combustion interne doivent être fixés au cas par cas avec les autorités.

Le niveau sonore maximal d’un aéronef modèle réduit ne doit pas dépasser une certaine valeur, mesurée en dBA à une distance de 10 m. Cette valeur est fixée chaque année par la MFK, à la demande de la RC-FaKo.
À l’avenir, il convient de viser une valeur qui, grâce aux progrès techniques, devrait être inférieure à 80 dBA.
Afin de tenir compte de manière appropriée des influences météorologiques, des réflexions et des imprécisions des appareils de mesure, cette valeur est majorée d’une tolérance de 1 dBA.

Lors de la mesure d’un modèle réduit d’aéronef, il convient de respecter la configuration de mesure suivante (voir croquis en annexe 1) :

Modèle réduit d’aéronef : à 1,2 m au-dessus du sol, sur une plate-forme
pivotante ; microphone : à une distance de 10 m, à la même hauteur
; sol : terrain herbeux plat, tondu
court ; direction du vent : à 90° par rapport à l’axe reliant le modèle réduit d’aéronef et le microphone. En principe, aucune mesure ne doit être effectuée lorsque la vitesse du vent dépasse 5 m/s¹.
Bruit ambiant : il doit être déterminé avant la mesure ; celui-ci doit être inférieur d'au moins 10 dBA à la valeur mesurée la plus basse.
Constante d’étalonnage : si l’appareil de mesure en est équipé, elle peut être réglée sur « Slow » pour une meilleure lisibilité.
Dans un rayon de 20 m autour du microphone et du modèle, aucune personne ne doit se trouver, à l’exception des deux personnes chargées de la lecture de l’appareil de mesure et de la commande du plateau tournant.
Dans un rayon de 50 m, il ne doit y avoir aucun obstacle tel que des maisons, des arbres, etc.

Les paramètres mesurés sont les suivants :

• a) la vitesse de rotation du moteur²
• b) le niveau sonore maximal du modèle tournant à 360 degrés, exprimé en dBA³

(voir également l’annexe 3)

Le tableau ci-dessous présente les niveaux sonores admissibles pour les aéronefs modèles, en fonction de différentes distances entre le centre de l'aérodrome et les zones résidentielles environnantes. La distance, mesurée à partir du centre de la piste de décollage et d’atterrissage (emplacement théorique du pilote), inclut déjà un rayon d’action réaliste de 300 m.

On part du principe qu'un niveau sonore acceptable dans les zones résidentielles est inférieur à 50, soit 49 dBA.

Ces valeurs sont basées sur l'atténuation théorique de la propagation dans des conditions de champ libre.
Cependant, dans la pratique, la diminution du niveau sonore en fonction de la distance ne suivra pas exactement la ligne droite représentée sur le diagramme de l'annexe 2. Il est donc recommandé, pour déterminer le niveau sonore effectif, d'effectuer dans tous les cas des mesures également dans les zones d'habitation concernées.

Lorsque plusieurs modèles réduits d'aéronefs équipés de moteurs à combustion interne fonctionnent simultanément, le niveau sonore global augmente en conséquence. Cependant, comme les différentes sources sonores sont, par nature, alternativement plus ou moins éloignées les unes des autres, il n'est pas possible de les additionner sur le plan énergétique pour obtenir une valeur globale approximativement exacte.
Le tableau ci-dessus montre toutefois que la distance minimale pour l'exploitation simultanée de deux aéromodèles présentant chacun un L max. doit être d'au moins 1 km.
D’une manière générale, sur les aérodromes situés à proximité de zones résidentielles, il convient de faire preuve d’une grande discrétion lors de l’exploitation simultanée de plusieurs aéronefs miniatures équipés de VM, car, outre l’augmentation du niveau sonore, les sons de résonance qui se produisent fréquemment sont perçus comme particulièrement désagréables.

Niveau sonore maximal d’un modèle réduit d’aéronef lors de l’exploitation simultanée de modèles de même niveau sonore, pour :

Lorsque les niveaux sonores sont très différents, la valeur combinée n'est que très légèrement supérieure à la plus élevée : par exemple, un modèle à moteur de 80 dBA et un planeur à moteur de 70 dBA donnent, une fois additionnés, une valeur totale de 80,5 dBA.

Bien que le décollage des aéromodèles ne soit pas limité aux aérodromes, il convient, dans les zones densément peuplées, de privilégier le vol sur les aérodromes de modélisme gérés par des organisations privées ou à but non lucratif. Les aérodromes de modélisme permettent de regrouper et de coordonner diverses activités de modélisme au niveau local, ainsi que de maintenir un trafic aérien réglementé. Les efforts des groupes d’aéromodélisme de l’AeCS et des régions doivent toujours tendre vers la création de « sites d’aéromodélisme fixes ». C’est pourquoi les mesures suivantes doivent être prises pour protéger les aérodromes d’aéromodélisme existants et en créer de nouveaux.

L’AeCS établit une documentation sur les terrains d’aéromodélisme. Celle-ci est mise à la disposition des présidents ou du BZL pour consultation. L’AeCS met les présentes directives à la disposition des autorités, des communes et des cantons sur demande ou en cas de désaccords ou d’incertitudes.
Dans la mesure du possible, l’AeCS vérifie, en cas de litige, si les utilisateurs des terrains d’aéromodélisme respectent les présentes directives et conseille les groupes d’aéromodélisme sur la marche à suivre.
Les problèmes relatifs à la sécurité aérienne et aux autorisations spéciales sont traités par les régions d'aéromodélisme en collaboration avec les groupes locaux, dans la mesure où des aérodromes régionaux et militaires ainsi que des aéroports sont concernés. Si les différends ne peuvent être réglés, il est possible de saisir l’OFAC. Pour les autres aérodromes et terrains d’aviation, ces questions sont réglées sur une base contractuelle entre le responsable de l’aérodrome et les modélistes. En cas de désaccord, il est possible de saisir la région d’aéromodélisme, puis l’AeCS.
Les régions d’aéromodélisme tiennent à jour un registre des aérodromes d’aéromodélisme, qui peut être consulté à tout moment par les présidents des sections d’aéromodélisme. (Voir annexe 4)

Les aérodromes de modélisme sont classés en
: - aérodromes destinés à l’exploitation d’aéromodèles équipés de moteurs
à combustion interne ; - aérodromes destinés à l’exploitation d’aéromodèles équipés de
moteurs électriques ; - aérodromes destinés à l’exploitation d’aéromodèles de la catégorie des planeurs (y compris le vol de pente).

La distance entre différents aérodromes de modélisme ou entre ceux-ci et les modélistes individuels doit être d’au moins 2 000 mètres en plaine et d’au moins 5 000 mètres dans les Alpes. Si cette distance ne peut être garantie, des accords précis, et le cas échéant des contrats correspondants, doivent être conclus entre les utilisateurs des aérodromes ou des terrains de vol concernant la répartition et l’utilisation des fréquences de télécommande. En cas de désaccord, il est possible de saisir la MFR.

Les terrains de modélisme doivent être divisés en secteurs ; certains secteurs peuvent être interdits d’accès pour des raisons de sécurité ou de protection de l’environnement. (Voir également les articles 5 et 6).

Les utilisateurs de l’aérodrome doivent veiller à ce que les passants et les spectateurs ne puissent pas pénétrer soudainement dans la zone de danger. Dans la mesure du possible, la zone de danger doit être sécurisée à l’aide de clôtures et de dispositifs de barrière similaires. Il est recommandé d’utiliser des clôtures en treillis métallique ou des filets en nylon d’une hauteur de 2 à 3 mètres.

Les aérodromes de modélisme étant des installations permanentes, la lutte contre le bruit doit revêtir la plus grande importance, tant à la source qu’au niveau du pilotage. Chaque aérodrome de modélisme doit disposer d’un règlement d’utilisation qui doit contenir au minimum les dispositions de l’art. 6. Les communes et les riverains éventuels doivent pouvoir consulter ce règlement (voir le règlement type ! Annexe 5). Les utilisateurs des aérodromes de modélisme sont tenus d'appliquer les améliorations techniques en cours dans le domaine de la lutte contre le bruit pour leurs aéromodèles. Il s'agit notamment de moteurs à quatre temps, de silencieux améliorés et de moteurs à course longue et à bas régime.

Les aérodromes de modélisme existants constituent des installations de loisirs et de sport importantes pour l’avenir. Dans la mesure du possible, ils ne doivent pas être abandonnés pour des raisons liées aux émissions sonores. Les bruits des moteurs doivent être réduits de manière à ne plus donner lieu à aucune plainte. Dans les cas tout à fait extrêmes, il convient d’examiner si le site peut au moins être utilisé pour l’aéromodélisme électrique ou le vol à voile.
Pour les aérodromes d’aéromodélisme existants ou nouveaux, il faut veiller à ce que des baux à long terme soient conclus. Dans la mesure du possible, les aérodromes d’aéromodélisme doivent être acquis par voie d’achat. En cas de difficultés de financement, il est possible de solliciter les conseils de l’AeCS.

L’AeCS, ses régions, ses sections et ses commissions ont pour mission principale de soutenir la création et l’entretien d’aérodromes de modélisme décentralisés, appartenant aux groupes, au niveau local. Cette décentralisation présente les avantages suivants :
- des trajets plus courts (particulièrement important pour les juniors !)
; - des entités plus petites et plus faciles à gérer, et donc des relations de responsabilité et de
compétence plus claires ; - moins de mouvements
aériens ; - des coûts réduits pour la mise en place des infrastructures nécessaires (parkings, aménagement coûteux des voies d’accès, etc.).
- de meilleures possibilités de contact avec les autorités et les institutions locales.

Aérodromes : accords directs entre le responsable de l'aérodrome et le chef de l'aérodrome. En cas de désaccord, s'adresser à la section ou à la région d'aéromodélisme, puis à l'AeCS (ZS) et enfin à l'OFAC. Aérodromes régionaux et militaires, aéroports : régions d'aéromodélisme ; en cas de désaccord, s'adresser à l'AeCS (ZS) et enfin à l'OFAC.

Communes, districts, etc. : discussion directe par l’intermédiaire de la MG. En cas de désaccord, s’adresser à la section ou à la région d’aéromodélisme, puis à l’AeCS (ZS) et enfin à l’OFAC. Cantons : contact direct avec l’aide de la section ou des régions d’aéromodélisme. En cas de désaccord, s'adresser à l'AeCS (ZS), puis à l'OFAC. Confédération : (OFAC, départements, armée, PTT, etc.) : par l'intermédiaire du responsable régional, s'adresser à l'AeCS (ZS).

Subventions de Pro Aero pour l’achat, la location, la construction et l’entretien des aérodromes de modélisme : par l’intermédiaire du responsable régional à la commission de modélisme. Contributions provenant du fonds des aérodromes : en collaboration avec le responsable régional, à l’AeCS (ZS) à l’attention du comité de direction.

Baisse du niveau D > 10 m Hausse du niveau D < 10 m

Nom Numéro
de départ Immatriculation
Modèle
Moteur Cylindrée cm³
Régime tr/min
Hélice en bois, nylon, époxy
Silencieux

Appareil
de mesure de la vitesse du vent :

Mesures acoustiques sur des modèles réduits d'avions à moteur à l'arrêt

Événement
Lieu
de mesure Niveau sonore dBA
Nature
du sol Pression
atmosphérique Températures
Humidité relative

Date : Vis. :

Club d'aéromodélisme : .....

Région d'aéromodélisme : .....

Les coordonnées doivent être relevées sur une carte à l'échelle 1:50 000 ou 1:25 000. Joindre éventuellement un extrait de carte.

Annexes : .....

Autorisations spéciales : .....

Date : .....

Le président : .....

Aérodrome de modélisme à (localité) du club de modélisme de l'AeCS

1. L'aérodrome de modélisme est réservé exclusivement aux membres du club de modélisme. Le comité directeur peut accorder des dérogations si la question de l'assurance a été clarifiée.
2. Les modèles réduits suivants sont autorisés : a) modèles réduits équipés de moteurs à combustion (pour les restrictions, voir le point 3) ; b) modèles réduits équipés de moteurs électriques ; c) modèles réduits de planeurs
3. Les restrictions suivantes s’appliquent aux modèles réduits d’avions équipés de moteurs à combustion : a) Horaires de vol : lors des grandes fêtes religieuses, l’utilisation de modèles réduits d’avions équipés de moteurs à combustion doit être totalement suspendue. De plus, le pilotage de modèles réduits à moteur est interdit les jours suivants :
   Les autres jours fériés officiels sont assimilés aux dimanches : Jours ouvrables : de 8 h 00 à 12 h 00 et de 13 h 00 à 20 h 00 ; les dimanches : de 10 h 30 à 12 h et de 14 h à 18 h
   b) Niveau sonore maximal : le niveau sonore maximal autorisé, mesuré conformément aux directives de l’AeCS, ne doit pas dépasser ... dBA et est fixé par le comité directeur.
   c) Nombre de modèles : un maximum de ... modèles équipés de moteurs de 10 cm³ peut se trouver simultanément en vol. ... ou un maximum de ... modèles motorisés équipés de petits moteurs ou de motoplaneurs. d) Rayon d’action : le rayon d’action maximal pour les modèles équipés de moteurs de 10 cm³ ne doit pas dépasser ... m. e) Zones interdites : les zones suivantes ne doivent pas être survolées par des modèles réduits motorisés !
4. Les installations RC ne peuvent être mises en service sur le site qu’après la mise en place des mesures de contrôle suivantes :
   la personne responsable est tenue de répondre des dommages pouvant résulter d’une mise en service non autorisée.
5. a) Pour des raisons de sécurité, il est interdit de survoler les zones suivantes :
   b) Le parc de modèles réduits se trouve en dehors de la zone de danger, à savoir :
   c) L'emplacement du pilote se trouve :
   d) Les modèles réduits doivent être utilisés de manière à ne mettre en danger ni les personnes ni les biens de tiers, que ce soit lors du décollage, de l’atterrissage ou pendant le vol.
6. Les membres du groupe d’aéromodélisme de l’AeCS sont couverts par l’assurance responsabilité civile collective de l’AeCS. En cas d’utilisation de modèles réduits dont la masse au décollage dépasse 5 kg, une attestation d’assurance doit être présentée.
7. Lors de la circulation sur les voies d’accès ainsi que lors du stationnement, il convient de respecter les points suivants :
8. Chacun doit contribuer au respect de ces dispositions ainsi qu’à l’ordre général sur ce terrain d’aéromodélisme. Tout incident particulier doit être signalé sans délai au président.
9. Les membres qui, par leur comportement, mettent autrui en danger ou nuisent de quelque manière que ce soit à la réputation ou aux intérêts du club d’aéromodélisme seront tenus pour responsables par le comité directeur !

, le

Au nom du comité directeur